IA NAS URNAS DO FUTURO: O QUE ESPERAR DAS ELEIÇÕES 2028

Por Agripino Lourinho - Relações Públicas | Especialista em Marketing Político Eleitoral

Nas eleições municipais de 2024, o Brasil viu, pela primeira vez, uma regulação específica do TSE tentar conter o avanço da inteligência artificial nas campanhas. Duas eleições depois — as gerais de 2026 e as municipais de 2028 — a corrida entre inovação tecnológica e capacidade regulatória deve se acirrar ainda mais. O que hoje soa como exceção, como um vídeo manipulado ou um chatbot de campanha, tende a se tornar rotina no próximo ciclo eleitoral, e entender essa trajetória ajuda a antecipar os desafios que virão.

Produção de conteúdo em escala industrial

O custo de produzir peças publicitárias, antes reservado a campanhas com orçamento robusto, despenca com ferramentas de IA generativa. Discursos, jingles, posts para redes sociais e roteiros de vídeo podem ser gerados em minutos, com qualidade profissional. Para 2028, campanhas de qualquer porte — inclusive candidaturas a vereador em pequenos municípios — devem ter acesso a esse tipo de produção, nivelando ou distorcendo a disputa, conforme o uso seja ético ou não. A democratização da ferramenta é, ao mesmo tempo, sua maior promessa e seu maior risco.

Hiperpersonalização do eleitor

O microtargeting político tende a evoluir para uma personalização ainda mais granular, com mensagens moldadas por perfil psicográfico e comportamento digital de cada eleitor. O risco é o envio de mensagens contraditórias a públicos diferentes, dificultando o escrutínio público sobre o que cada candidato de fato promete. Sem transparência algorítmica, o debate público corre o risco de se fragmentar em milhares de narrativas paralelas e não verificáveis.

Avatares e "gêmeos digitais" de candidatos

O tema já é regulamentado: a Resolução no 23.610/2019, atualizada em 2024, prevê regras específicas para avatares e chatbots de campanha, permitidos desde que não confundam o eleitor sobre estar interagindo com uma IA e não com o candidato real. Nas próximas eleições, é esperado que mais candidatos adotem chatbots para atendimento contínuo ao eleitor — um cenário ainda incipiente em 2024, mas em franco crescimento, especialmente em campanhas de maior porte.

A corrida regulatória do TSE

O Brasil já avançou mais que muitos países nesse tema. Para as eleições gerais de 2026, o TSE reforçou as regras: tornou obrigatória a rotulagem de conteúdo sintético multimídia gerado por IA, responsabilizou plataformas digitais pela circulação de desinformação e proibiu, nas 72 horas anteriores ao pleito e nas 24 horas posteriores, a publicação, republicação ou impulsionamento de novos conteúdos produzidos ou alterados por IA. Um ponto notável: essa vedação vale mesmo quando o conteúdo está devidamente rotulado — o TSE optou por banir certos usos de IA no período crítico da eleição, independentemente de aviso ao público. Para 2028, a expectativa é de regras ainda mais rígidas, à medida que novas gerações de IA generativa tornem a detecção de conteúdo sintético mais difícil, mesmo para especialistas.

Riscos que se acumulam

Quanto mais sofisticada a IA, maior a dificuldade de diferenciar autêntico de sintético, mesmo para eleitores atentos. Some-se a isso a assimetria de recursos entre campanhas grandes e pequenas, e o risco de erosão cumulativa da confiança pública no processo eleitoral a cada novo pleito. Esse desgaste é silencioso, mas pode se tornar irreversível se não houver resposta institucional consistente.

Cenário provável vs. Cenário desejável

O cenário mais provável é o de uma corrida silenciosa: campanhas testando os limites da regulação e o TSE reagindo com novas resoluções a cada ciclo eleitoral. Já o cenário desejável exigiria letramento digital do eleitor, fiscalização mais ágil das plataformas e cooperação internacional em regulação — nenhum dos três garantido até 2028. Entre um extremo e outro, o que se decide hoje, nas regras e nos hábitos de consumo de informação, é o que definirá a integridade das eleições de amanhã.

O papel da imprensa e do eleitor

Nesse cenário, a imprensa especializada e os órgãos de checagem de fatos ganham peso redobrado, funcionando como uma camada extra de verificação entre o conteúdo produzido por IA e o eleitor final. Ao mesmo tempo, cresce a responsabilidade individual de cada eleitor em verificar fontes antes de compartilhar conteúdo político — um hábito ainda pouco consolidado no Brasil, mas que tende a se tornar indispensável nos próximos pleitos.